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湖南法治報(bào)全媒體記者 李禎媛

家住郴州桂東縣漚江鎮(zhèn)的郭女士曾常年從5樓窗口垂落電線，為電動(dòng)自行車充電。而這樣的高危場(chǎng)景在桂東老舊小區(qū)和自建房區(qū)域?qū)乙姴货r。這些行為不僅影響市容，更埋下火災(zāi)隱患。

數(shù)據(jù)顯示，2024年桂東縣電動(dòng)車火災(zāi)中，90%因違規(guī)充電引發(fā)。對(duì)此，縣消防救援大隊(duì)提出“疏堵結(jié)合”思路：嚴(yán)查同時(shí)，推出簡(jiǎn)易充電樁填補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)漏洞。這種單個(gè)成本不足百元的充電樁設(shè)計(jì)適配城鄉(xiāng)場(chǎng)景：老舊小區(qū)可利用邊角空地見縫插針，自建房則通過“一戶一樁”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)覆蓋。截至目前，全縣已建成充電樁覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和700余戶自建房。

近年來(lái)，全省各地消防救援隊(duì)伍聚焦突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)施策、多措并舉，持續(xù)深化消防安全治理，在開展電動(dòng)車安全專項(xiàng)整治、夯實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)、優(yōu)化消防執(zhí)法服務(wù)、強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管等方面取得顯著成效，為全省高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營(yíng)造了更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

桂東縣消防監(jiān)督員在各小區(qū)進(jìn)行消防宣傳。

106具消火栓“進(jìn)村”

織密農(nóng)村消防安全網(wǎng)

十月金秋，嘉禾縣普滿村的田野一派豐收景象。村民雷艷軍經(jīng)過村口時(shí)，總?cè)滩蛔⊥掳惭b的消火栓多看幾眼。就在幾個(gè)月前，這里還是一片“空白”，一旦遇上火情，刺耳的警笛聲往往伴隨的是消防車奔襲找水的無(wú)奈。

如今，隨著106具“紅色衛(wèi)士”扎根全縣各個(gè)村鎮(zhèn)，曾經(jīng)遠(yuǎn)水難救近火的揪心局面，正被“家門口取水”的安全感悄然取代。

“農(nóng)村消防一直是消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。”嘉禾縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李藝介紹，此前大隊(duì)聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消防水源專項(xiàng)摸排，發(fā)現(xiàn)不少村莊存在“消防水源空白”問題。部分自建消防栓也因管網(wǎng)壓力不足、維護(hù)不到位淪為擺設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車常常要長(zhǎng)途奔襲尋找水源，錯(cuò)過最佳撲救時(shí)機(jī)。

嘉禾縣工作人員正在調(diào)試多功能消火栓。

針對(duì)這一痛點(diǎn)，嘉禾縣消防救援大隊(duì)依托城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，在全市率先啟動(dòng)“市政消火栓安裝進(jìn)村”行動(dòng)。此次安裝的106具消火栓充分考慮了村莊實(shí)際，結(jié)合道路走向，優(yōu)先將消火栓設(shè)置在村口、廣場(chǎng)等醒目位置，確保消防車能快速?？俊㈦S到隨用。

“這種多功能消火栓特別適合農(nóng)村地區(qū)。”水務(wù)部門施工人員李東表示，針對(duì)農(nóng)村可能出現(xiàn)的“水土不服”問題，此次安裝的消火栓均采用多功能一體化設(shè)計(jì)。它們不僅滿足消防供水需求，還集成了自來(lái)水管道自動(dòng)排氣、實(shí)時(shí)水壓顯示、防撞防護(hù)等功能，具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、故障率低、日?；緹o(wú)需專門維護(hù)的優(yōu)點(diǎn)。村民通過水壓顯示屏就能直觀了解供水情況，為日常用水加上了“雙保險(xiǎn)”。

柔性執(zhí)法有溫度

定制服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“起初心里直打鼓，沒想到他們非但一點(diǎn)兒沒提罰款，還手把手教我們整改！”近日，面對(duì)消防監(jiān)督員的上門檢查，常德市臨澧縣太浮鎮(zhèn)一餐館負(fù)責(zé)人由衷感慨。這是常德市消防救援支隊(duì)推行“首違不罰”柔性執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化消防監(jiān)管服務(wù)的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，常德各地消防部門主動(dòng)作為，聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、住建、商務(wù)等部門組建“定制服務(wù)”聯(lián)合工作組，圍繞便民利企推出多項(xiàng)措施，為企業(yè)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

不久前，津市市某歌舞廳負(fù)責(zé)人鐘女士，將一面印著“廉潔為民辦實(shí)事”的錦旗送到當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)：“多虧消防幫忙，我們不僅解決了安全問題，還能盡快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，太感謝了！”

?鐘女士將一面印著“廉潔為民辦實(shí)事”的錦旗送到津市消防救援大隊(duì)。

此前，津市消防監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)該歌舞廳存在安全出口不足、疏散通道不達(dá)標(biāo)等重大隱患，若繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極高。考慮到直接處罰無(wú)法根治問題，還可能讓企業(yè)陷入困境，大隊(duì)啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)機(jī)制，將罰單變?yōu)椤鞍徇w方案”，建議企業(yè)搬遷，并全程提供消防指導(dǎo)。

從選址開始，津市市消防救援大隊(duì)就化身“陪跑團(tuán)”，消防監(jiān)督員帶著尺子和規(guī)范，對(duì)多個(gè)意向場(chǎng)地進(jìn)行“體檢”，幫企業(yè)避開消防“雷區(qū)”；圖紙?jiān)趺串?、通道留多寬、噴淋裝哪里，消防監(jiān)督員手把手教細(xì)節(jié)；辦證階段，為鐘女士開通綠色通道，申請(qǐng)當(dāng)天就發(fā)證。

“只有企業(yè)自己會(huì)管、愿管，安全才能真正落地生根。”常德市消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今，越來(lái)越多的企業(yè)正成為消防安全管理的第一責(zé)任人，“安全網(wǎng)”越織越密。

保障動(dòng)火作業(yè)安全

“焊”衛(wèi)城市防護(hù)線

在城市安全治理中，動(dòng)火作業(yè)因其現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)高、專業(yè)性強(qiáng)，往往難以依靠單一部門實(shí)現(xiàn)全鏈條有效監(jiān)管——這成為當(dāng)前城市安全治理面臨的共性難題。

近年來(lái)，邵陽(yáng)市組建市、縣兩級(jí)共109個(gè)聯(lián)合檢查組，構(gòu)建起多部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、公眾參與的治理體系，為全省破解動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管難題提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

連日來(lái)，邵陽(yáng)市人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專項(xiàng)整治工作專班（簡(jiǎn)稱“市專班”）統(tǒng)籌消防、公安、應(yīng)急、住建、市監(jiān)等多部門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所開展針對(duì)性聯(lián)合檢查。從動(dòng)火審批流程、作業(yè)人員持證，到周邊可燃物清理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)應(yīng)急能力，再到消防器材狀態(tài)，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)。

“喂！是消防隊(duì)嗎？我有情況要反映……”邵陽(yáng)市洞口縣消防救援大隊(duì)接到舉報(bào)，稱當(dāng)?shù)匾患医ú挠邢薰纠镉腥诉`規(guī)動(dòng)火作業(yè)。消防監(jiān)督員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)施工人員殷某正進(jìn)行熱切割明火作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)既未清理周邊可燃物，也未配備相應(yīng)消防器材。更嚴(yán)重的是，殷某并未取得特種作業(yè)操作資格證，屬于典型的無(wú)證上崗。

對(duì)此，執(zhí)法人員依法對(duì)殷某處以200元罰款，當(dāng)場(chǎng)開展消防安全教育，明確告知違規(guī)動(dòng)火作業(yè)可能引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及法律后果。

洞口縣消防監(jiān)督員查處殷某熱切割明火作業(yè)。

“對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、特別是涉及無(wú)證或持假證操作的違法行為，執(zhí)法部門堅(jiān)決予以停工立案、從嚴(yán)查處?！笔袑０嘞嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“目前，已在全市人員密集場(chǎng)所醒目位置張貼《安全通告》6700份、發(fā)放《動(dòng)火作業(yè)“十條硬措施”》宣傳冊(cè) 3200份?！鄙坳?yáng)市消防救援支隊(duì)消防監(jiān)督員趙敏捷介紹。支隊(duì)還依托社區(qū)公告欄、公益宣傳片片尾滾動(dòng)提示等渠道，鼓勵(lì)市民通過“12345”熱線舉報(bào)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為，形成“人人關(guān)注、人人監(jiān)督”的共治氛圍。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)